Saint-Éti­enne insoumise

Tran­quil­lité : con­stru­ire ensem­ble des rues plus sûres

Afin de désen­gager l’État de ses respon­s­abil­ités et faire des économies sur le dos des col­lec­tiv­ités, les dif­férents gou­verne­ments suc­ces­sifs cherchent à faire porter aux polices munic­i­pales des mis­sions qui ne sont pas prévues dans leur cadre d’emploi* et pour lesquelles elles ne sont pas for­mées, les met­tant ain­si en dan­ger.
Par­al­lèle­ment, l’investissement est con­cen­tré sur des gad­gets tech­nologiques inutiles et poten­tielle­ment dan­gereux plutôt que sur les moyens humains, pour­tant seule garantie d’une rela­tion de con­fi­ance avec la pop­u­la­tion.
Nous revien­drons à l’esprit d’une police munic­i­pale de prox­im­ité for­mée et équipée pour répon­dre aux besoins réels des habitant·es, avec pour mis­sion prin­ci­pale d’assurer la tran­quil­lité publique.
Afin de bris­er le mur de méfi­ance réciproque entre la police et la pop­u­la­tion, il est cru­cial de priv­ilégi­er la préven­tion, la médi­a­tion et la dés­escalade pour bâtir une rela­tion de con­fi­ance plutôt que de mul­ti­pli­er des dis­posi­tifs sécu­ri­taires inef­fi­caces.

• Police de prox­im­ité et du quo­ti­di­en
  Recen­trage de la police munic­i­pale sur les mis­sions prévues par son cadre d’emploi [1] : appli­ca­tion des arrêtés munic­i­paux, con­stata­tions des infrac­tions et de cer­tains dél­its, etc.
  Ces mis­sions ne néces­si­tent pas d’armement létal. Les effec­tifs en seront ain­si dépourvus.
  Redé­ploiement des équipes de police munic­i­pale dans chaque quarti­er à pied et à vélo sur des plages horaires éten­dues afin de recréer un lien de con­fi­ance avec la pop­u­la­tion.
  Réou­ver­ture d’antennes de prox­im­ité en prof­i­tant de locaux vacants ou désaf­fec­tés.
• Con­seils de secteur de la tran­quil­lité publique réu­nis­sant habitant·es et acteur·ices de la tran­quil­lité
  Instances inté­grées aux con­seils de quarti­er, regroupant habitant·es, commerçant·es, acteurs asso­ci­at­ifs, représen­tants de l’État (police nationale) et de la Ville (police munic­i­pale), visant à partager les enjeux et à co-con­stru­ire des straté­gies et des répons­es en matière de tran­quil­lité publique, adap­tées à chaque quarti­er.
• Déploiement de médiateur·ices de rue, pour aller vers la jeunesse
  Nous dévelop­per­ons les emplois de médi­a­tion sco­laires et de rue (de jour et de nuit) ain­si que d’éducation spé­cial­isée de rue.
• Sou­tien aux clubs de préven­tion
• Instau­r­er un mora­toire sur la vidéo­sur­veil­lance
  La vidéo­sur­veil­lance est inef­fi­cace et ne fait que déplac­er la délin­quance, pour un coût exor­bi­tant. En 2020, le coût de la vidéo­sur­veil­lance pour la ville de Saint-Éti­enne était estimé à 1,3 mil­lions d’euros par an pour 67 caméras. Aujourd’hui, la ville en compte 442.
  Pour­tant, les faits repérés grâce à la vidéo­sur­veil­lance ne représen­tent que 1 à 3 % des faits de délin­quance compt­abil­isés par la police [2].
  Nous refu­sons cet investisse­ment pure­ment sym­bol­ique [3], qui a fait la preuve de son inef­fi­cac­ité.
  Nous n’installerons aucune nou­velle caméra durant le man­dat et ne rem­placerons pas celles qui devien­dront hors ser­vice. La pri­or­ité sera don­née à une présence humaine con­tin­ue sur le ter­rain. Les caméras encore en fonc­tion­nement ne seront util­isées que comme out­il de lev­ée de doute. Nous refuserons par ailleurs toute util­i­sa­tion d’outils algo­rith­miques et de recon­nais­sance faciale, qui soulèvent de graves enjeux en matière de lib­ertés fon­da­men­tales.
• For­ma­tions ren­for­cées des agent·es de la police munic­i­pale à la dés­escalade, aux ques­tions de genre et aux enjeux de san­té men­tale
  Notam­ment sur l’amélioration de l’accueil des per­son­nes LGBTIQI+ afin de garan­tir la con­nais­sance des critères de dis­crim­i­na­tion liés à l’orientation sex­uelle et à l’identité de genre. Une atten­tion par­ti­c­ulière sera portée aux per­son­nes trans, notam­ment con­cer­nant le respect de leur état civ­il et de leur iden­tité de genre. Mais aus­si sur les enjeux de la san­té men­tale car plus de 30 % des inter­ven­tions de police con­cer­nent des per­son­nes en crise psy­chi­a­trique ou en détresse psy­chologique aiguë.
• Lut­ter active­ment con­tre la vio­lence routière
  Réduire la place de la voiture dans l’espace pub­lic et amé­nag­er la voirie pour lim­iter les excès de vitesse. Ren­forcer les con­trôles en lien avec la police nationale.
• Lutte con­tre les addic­tions, dont le pro­toxyde d’azote
  Cam­pagnes de sen­si­bil­i­sa­tion aux dan­gers des pro­duits stupé­fi­ants dont le pro­toxyde d’azote et artic­u­la­tion avec la police nationale en matière de con­trôle.

[1] Il faut faire une dis­tinc­tion entre sécu­rité et tran­quil­lité :

• La sécu­rité relève des mis­sions régali­ennes de l’État (police nationale et gen­darmerie) : lutte con­tre la crim­i­nal­ité, main­tien de l’ordre, enquêtes judi­ci­aires.
• La tran­quil­lité publique relève du maire (police munic­i­pale) : préven­tion des trou­bles du quo­ti­di­en, respect des arrêtés munic­i­paux, régu­la­tion apaisée de l’espace pub­lic.

[2] Selon les travaux de plusieurs sci­en­tifiques. Notam­ment les travaux du soci­o­logue et directeur de recherche au CNRS Lau­rent Muc­chiel­li, du doc­teur en admin­is­tra­tion publique Guil­laume Gor­mand, du soci­o­logue à l’IAURIF Tan­guy Le Goff, etc. La Cour des Comptes elle-même indique qu’“aucune cor­réla­tion n’a été relevée entre l’existence de dis­posi­tifs de vidéo-pro­tec­tion et le niveau de la délin­quance com­mise sur la voie publique, ou encore les taux d’élucidation”.

[3] Selon l’analyse du Lab­o­ra­toire d’innovation numérique de la CNIL “l’évaluation de leur effi­cac­ité sur la baisse des dél­its est peu démon­trée.” Mais, pour les élus, c’est un “investisse­ment sym­bol­ique” qui ras­sure.

Rassem­bler Saint-Éti­enne

Retrou­ver une ville plus apaisée !

La sécu­rité et la tran­quil­lité publique de nos conci­toyennes et conci­toyens seront une pri­or­ité de notre action munic­i­pale.

POUR APAISER LE QUOTIDIEN DE TOUTES ET TOUS, NOUS NOUS ENGAGEONS À :

Déploy­er une police munic­i­pale de ter­rain présente sur la voie publique, dans l’ensemble des quartiers, en journée, en soirée et plus sou­vent à pied ou à vélo.

Ren­forcer la présence de la police munic­i­pale dans les quartiers, par la créa­tion d’antennes de prox­im­ité et l’organisation de per­ma­nences au moyen de postes mobiles avancés.

Con­stituer une équipe mobile de médi­a­teurs présente dans les quartiers et en cen­tre-ville, en lien étroit avec les forces de l’ordre, les bailleurs soci­aux et les asso­ci­a­tions locales.

Ren­forcer la sécu­rité dans nos trans­ports en com­mun, avec davan­tage d’agents de préven­tion et de médi­a­tion, ain­si que la mon­tée en puis­sance de la brigade de sécuri­sa­tion mét­ro­pol­i­taine, con­sti­tuée de réservistes de l’État, policiers nationaux et gen­darmes.

Sécuris­er les déplace­ments de nuit par des mesures inno­vantes : arrêt de bus à la demande après 21h, déploiement d’un éclairage intel­li­gent et mise en place de chem­ine­ments pié­ton­niers éclairés.

Apporter une réponse rapi­de aux inci­vil­ités en per­me­t­tant au maire de pronon­cer des rap­pels à l’ordre et en dévelop­pant le tra­vail d’intérêt général dans les ser­vices munic­i­paux.

AGIR CONTRE LE NARCOTRAFIC

Le nar­co­traf­ic se développe de manière inquié­tante dans notre ville, mais il n’est pas trop tard pour agir con­tre son implan­ta­tion. Nous engagerons une action coor­don­née avec la police nationale, dans la durée et sur toute la ville, pour y met­tre un terme. La mise en œuvre d’un Con­trat de sécu­rité inté­gré (CSI), impli­quant la Pré­fec­ture, le Pro­cureur de la République et la Ville, per­me­t­tra de mieux cibler nos actions, en mobil­isant au mieux les com­pé­tences de chaque acteur.

Nous agirons en par­ti­c­uli­er pour faire respecter les horaires de fer­me­ture des com­merces noc­turnes con­cernés, qui sont sources de nui­sances fortes pour les riverain·es.

Dévelop­per la jus­tice restau­ra­tive et répara­trice en lien avec les asso­ci­a­tions et les ser­vices de l’État.

Mul­ti­pli­er les actions locales de préven­tion et de tran­quil­lité publique en faisant du Con­seil local de sécu­rité et de préven­tion de la délin­quance (CLSPD), un véri­ta­ble out­il de coor­di­na­tion opéra­tionnelle, asso­ciant étab­lisse­ments sco­laires, asso­ci­a­tions, forces de l’ordre et acteurs de ter­rain.

Ren­forcer l’efficacité du dis­posi­tif de vidéo­sur­veil­lance par une éval­u­a­tion menée en lien avec les chercheurs de l’université Jean Mon­net, mise au ser­vice des actions de la police et de la jus­tice sur le ter­rain.

Faire de Saint-Éti­enne la cap­i­tale de la for­ma­tion aux pre­miers sec­ours en sou­tenant les struc­tures for­ma­tri­ces et en organ­isant des événe­ments mobil­isa­teurs.

Dévelop­per une sécu­rité civile munic­i­pale, mobil­is­able en cas de cat­a­stro­phe, en impli­quant les Stéphanois.es à tra­vers une réserve citoyenne.

STOP AUX INCIVILITÉS ROUTIÈRES !

Rodéos urbains, excès de vitesse, feux gril­lés, con­duites dan­gereuses (voitures, trot­tinettes…) ou sous l’emprise d’alcool et de stupé­fi­ants : les inci­vil­ités routières met­tent chaque jour en dan­ger la vie des habitant·es. Pour retrou­ver une ville apaisée et per­me­t­tre à cha­cune et cha­cun de se déplac­er en sécu­rité et de prof­iter de l’espace pub­lic, nous pro­posons de :

Déploy­er des actions de préven­tion en lien avec les asso­ci­a­tions œuvrant pour la sécu­rité routière.

Ren­forcer les con­trôles sur la voie publique par la police munic­i­pale, en com­plé­men­tar­ité avec la brigade motorisée de la police nationale.

Men­er des opéra­tions de con­trôle régulières en lien avec la police nationale (vitesse, stupé­fi­ants, alcoolémie, pro­toxyde d’azote…).

Pour une vision plus réal­iste et finale­ment plus pos­i­tive de Saint-Éti­enne et de ses habitant.es, voir le nou­veau livre Soci­olo­gie de Saint Éti­enne, par Vin­cent Béal, Nico­las Cauchi-Duval, Georges Gay, Chris­telle Morel-Jour­nel, Valérie Sala-Pala.

Présen­ta­tion : “Tour à tour présen­tée comme une ville indus­trielle, une ville ouvrière, une “ville de foot” et, aujour­d’hui, une ville “rouil­lée” aux dif­fi­cultés per­sis­tantes, Saint-Éti­enne appa­raît comme l’une des grandes per­dantes des trans­for­ma­tions du cap­i­tal­isme con­tem­po­rain.

Les proces­sus de déclin ont engen­dré un ensem­ble de prob­lèmes : con­cen­tra­tion de la pau­vreté, ségré­ga­tion eth­nique, vacance com­mer­ciale, atonie du marché immo­bili­er, présence de frich­es.

Ils ont toute­fois fait naître une société plus con­trastée que ne le sug­gèrent les dis­cours mis­éra­bilistes sur la ville. Une société qui offre aus­si des “ressources” dont cer­tains habi­tants et col­lec­tifs se sai­sis­sent pour renou­vel­er les pra­tiques sociales.

À l’heure où fleuris­sent des analy­ses car­i­cat­u­rales des “frac­tures” ter­ri­to­ri­ales français­es, cet ouvrage abor­de une réal­ité sou­vent occultée : celle des villes dont la sit­u­a­tion s’éloigne des réc­its vertueux sur la métrop­o­li­sa­tion. Il rend compte des trans­for­ma­tions de Saint-Éti­enne et per­met de mieux saisir les dynamiques con­tem­po­raines de dif­féren­ci­a­tions sociales et ter­ri­to­ri­ales.